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三明市農業農村局2018年工作總結與2019年工作要點

2019-02-27 15:24    來源:三明市農業農村局網站    字號:           閱讀:{{ pvCount }} 次

  一、2018年工作總結

  2018年,三明市農業農村局認真貫徹中央和省、市農村工作會,中央、省、市實施鄉村振興戰略工作會,省、市實施鄉村振興戰略現場推進會精神,以推進農業供給側結構改革為主線,打好現代農業提升發展和精準扶貧兩大攻堅戰,全市農業農村經濟社會發展保持穩中有進的良好發展態勢。全年實現農林牧漁總產值460.45億元、增長4.1%,增幅居全省第四位,農村居民人均可支配收入16601元、增長9.1%,增幅居全省第四位。

  (一)糧食和主要農產品穩產增效。落實糧食生產責任制,推廣超級稻81.66萬畝、再生稻7.47萬畝,新建糧食產能區9.7萬畝,新增糧食產能田間工程建設面積3.99萬畝,劃定水稻生產功能區134.1萬畝,促進穩產增效。預計完成糧食面積239.26萬畝,總產93.37萬噸、比增1%。蔬菜、水果、茶葉、食用菌等主要農產品普遍增產增效,預計果品產量78.06萬噸、比增5.5%,蔬菜產量176.06萬噸、比增4.8%,茶葉產量4.31萬噸、比增5%,食用菌產量28.3萬噸(鮮品)、比增4.4%,水產品產量10.68萬噸、比增4.52%

  (二)特色現代農業有新發展。出臺《三明市現代農業提升發展行動計劃(2018—2020年)》(明政〔20183號),創建三元早熟蜜柑、永安萵苣、建寧蓮子等12個省級特色農產品優勢區,組織實施現代農業重點項目48個,完成投資16.82億元,特色產業加快向優勢區集聚,持續推進五大產業、20條產業鏈發展。進一步做響生態三明·綠色農業品牌,“尤溪聯合梯田”入選聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產,建寧通心白蓮、清流鮮切花入選2018年度福建十大農產品區域公用品牌,新認證“三品一標”農產品51個、福建省名牌農產品4個,大田縣廣平鎮元沙村被評為中國最美休閑鄉村。   

  (三)綠色農業發展有新成效。開展農產品產地環境監測,強化土壤污染防治推廣測土配方施肥355.53萬畝次,示范推廣經濟綠肥33.81萬畝、秸稈還田111.5萬畝、商品有機肥4.83萬畝。開展農作物病蟲害綠色防控面積391.53萬畝次,統防統治面積216.47萬畝。規模養殖場糞污處理設施裝備配套498個,配套率達96%

  (四)科技創新力度加大。21個水稻新品種(組合)通過國家或省級審定,1個品種獲全省優質稻品種品質品鑒金獎、2個獲銅獎;1家企業被認定為國家級育繁推一體化農作物種子企業,3家企業被認定為省級重點農作物種子企業。全市農作物良種覆蓋率98.52%,農作物品種優質專用率86.43%。主要農作物綜合機械化率比上年提高9.62個百分點,達到65.96%,水稻耕種收綜合機械化率比上年提升3.99個百分點,達到73.92 %。信息進村入戶工程加快實施,累計建設益農信息社694個。尤溪縣洋中農業智慧園全面完成項目建設任務。

  (五)農產品質量安全水平持續向好。創新工作模式,扎實推進農產品質量安全市創建。建立健全農產品質量安全協管員隊伍,全市登記在冊協管員1536人,全面推行一品一碼、標識銷售、追溯管理,納入平臺監管的農業生產主體1817家,解決農產品質量安全監管“最后一公里”,農產品質量安全水平實現穩步提升,省農業廳對我市主要農產品監測總體合格率達99.09%

  (六)脫貧攻堅實現新成就。牢牢把握“兩個確保”的目標和“兩不愁三保障”的脫貧標準,以國家扶貧改革試驗區建設為載體,實施精準脫貧攻堅戰行動計劃。建寧、清流等2個省級扶貧開發工作重點縣、14個市級扶貧開發工作重點鄉實現摘帽。全市造福工程易地搬遷已竣工2813人,累計發放扶貧小額信貸風險擔保貸款4.69億元,扶持1.06萬戶貧困戶發展生產。

  (七)農村改革持續深化。有序推進農村土地三權分置改革,基本完成承包地確權登記頒證任務。全面推進農村集體產權制度改革,農村集體資產清產核資工作基本完成,沙縣率先完成全國改革試點的各項任務。新型農業經營主體加快發展,當年獲評市級以上示范社51家、市級以上示范場59家,培訓新型農民6293人,規范化水平和服務帶動能力不斷增強。農墾改革重點任務全面完成,11個國有農場社會職能全剝離,完成土地權籍調查面積14172畝、占總任務的104.56%,完成土地登記發證面積13795畝、占總任務的101.78%,農墾企業職工養老保險參保率100%

  (八)鄉村振興戰略實施開局良好。成立市委實施鄉村振興戰略工作領導小組,印發《中共三明市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室主要職責、機構設置和工作制度》,抽調9名干部集中辦公,鄉村振興領導體制和工作機制基本建立。配合市發改委編制《三明市實施鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》,制定《關于落實省委實施鄉村振興戰略十條措施的實施意見》,分解下達推進農業產業發展2020年、2022年目標任務和“一革命五行動”量化指標計劃任務,選定1個試點縣、17個試點鄉鎮、17個試點村開展鄉村振興試點示范。

  (九)“大棚房”問題清理整治工作扎實開展認真貫徹習近平總書記批示精神,制定工作方案,成立領導機構,建立工作機制,壓實主體責任,開展全面摸排和迅速整改,扎實有效地推進“大棚房“問題專項整治。截止2019128日,全市共摸排出“大棚房”違法違規問題51宗,面積83.21畝;截止2019130日,已完成整改20宗,面積17.89畝。

  (十)非洲豬瘟防控工作有力有效。積極應對尤溪縣非洲豬瘟疫情,壓實責任,協同聯動,落實舉措,持續抓好生豬及其產品監管,開展違法違規養殖專項整治,加強督導整改,尤溪縣疫情得到有序有力處置,順利通過評估驗收并予以解封。

  二、2019年工作要點

  2019年,全市農業農村工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省委、市委農村工作會議精神,踐行新發展理念,按照高質量發展要求,加快建設特色現代農業,全面深化農業農村改革,加大脫貧攻堅力度,確保鄉村振興取得新進展,力爭全市農林牧漁業總產值增長4.5%,農民人均可支配收入增長9%

  (一)聚焦“一個中心”,全面實施鄉村振興戰略

  聚焦全面實施鄉村振興戰略這個中心,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20個字總要求,做到“五個振興”一體推進,發揮好鄉村振興辦公室決策參謀、牽頭抓總、協調落實作用,通過“建立工作臺賬、細化階段目標、層層壓實責任”等舉措,明確部門責任,凝聚部門力量,形成實施鄉村振興戰略強大合力,有序推進各專項重點任務落地落實。按照“五級同抓、千村試點、萬村推進、全面振興”的要求,選準試點村,指導縣鄉制定好試點村工作方案,抓好組織實施,著力打造一批高質量的鄉村振興典型示范亮點,充分發揮試點的引領作用,形成鄉村建設的良好格局。

  (二)著力“兩個提升”,堅持綠色發展,打響農產品三明品牌

  1.著力提升特色現代農業發展水平。聚焦提質增效,推進特色現代農業產業千億倍增行動,策劃實施重點推進項目40個以上,實現特色現代農業總產值超1550億元;實施特色現代農業“五百工程”,新建農產品產地初加工中心30個、“一村一品”特色農產品示范村30個、優質農產品標準化示范基地40個,新增“三品一標”農產品20個,實現市級以上農業產業化龍頭企業產值達252億元;持續推進“一區三園”創建,實現“一區三園”總產值達115億元;進一步加大中國(三明)稻種基地建設,力爭在種業產業園、現代種業企業、高標準制種基地三個方面取得新突破;推動大田現代茶業產業園、尤溪現代食用菌產業園、沙縣現代蛋雞產業園3個省級現代農業產業園完成年度創建指標,提高每個產業園省級1000萬元扶持資金的使用效率。

  2.著力提升農產品質量安全水平圍繞創建農產品質量安全市目標,深入實施“1333”行動計劃,切實保障群眾舌尖上的安全。從源頭抓起,實施化肥、農藥減量化行動和茶產業綠色發展行動,大力生產和推廣使用有機肥,加快農業綠色發展。積極參與做好農業標準的制定修訂、宣傳推廣、使用指導和轉化落地工作,不斷擴大農業標準普及覆蓋面。深入開展專項整治行動,加強風險預警監測,推進農產品質量安全可視化監管平臺建設,全面落實源頭賦碼、貼碼銷售、一品一碼。鞏固、提高第一批1個國家級和3個省級農產品質量安全縣的創建成果,總結推廣有效監管模式,充分發揮創建單位的引領帶動輻射作用,做好第二批國家級和省級創建試點縣核查驗收迎檢工作。

  (三)深化“四項改革”,推進農業農村體制機制創新

  1.按期完成農村集體產權制度改革一是2017年國家級試點縣沙縣做好改革后續總結、完善、提升工作。二是2018年國家級試點縣永安,省級試點縣大田、尤溪及進度要求與省試點縣同步的梅列、三元兩區于上半年基本完成農村集體產權制度改革任務。三是其他縣開展成員身份確認及經營性資產股份合作制改革,年底前基本完成農村集體產權制度改革任務。

  2.扎實做好農村承包地確權登記頒證收尾工作全面完成土地承包經營權證頒證掃尾、“一戶一檔”數字化檔案、數據庫修正和市級驗收等工作,建立市級信息管理平臺,加快土地確權登記成果應用,規范檔案管理,嚴格數據保密,并繼續做好矛盾糾紛調處,積極探索放活土地經營權的有效途徑,促進小農戶與現代農業有機銜接。

  3.培育壯大新型農業經營主體開展農民合作社質量提升行動,鼓勵發展合作社聯合社,加大示范合作社、示范家庭農場創建力度。鼓勵龍頭企業、農民合作社和家庭農場等各類新型經營主體融合發展,開展農業產業化聯合體創建試點。繼續實施新型職業農民素質提升工程,培訓新型職業農民3000人以上。

  4.整市推進畜禽糞污資源化利用。制定《三明市畜禽養殖廢棄物資源化利用整市推進實施意見》,加大財政投入力度,著力構建種養結合、農牧循環發展機制,建立畜禽糞污資源化利用數據統一管理、分級使用、共享直聯的管理機制,推行受益制付費,建立規模化、專業化、社會化運營機制。完成尤溪、沙縣、三元、永安、寧化、大田等6個縣(市、區)畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進任務,加快其他6個縣(區)推進步伐。

  (四)突出“五大重點”,確保如期完成各項硬任務

  1.聚力打贏精準脫貧攻堅戰。組織打好產業扶貧穩定增收、就業扶貧務工增收、教育扶貧、健康扶貧等五大戰役,開展貧困村提升行動、生態扶貧行動等十項行動,確保2018年新識別的1138人全部實現脫貧,370個建檔立卡貧困村、247個貧困空殼村、20個市級扶貧開發工作重點鄉、5個省級扶貧開發工作重點縣全部實現摘帽。同時,進一步鞏固脫貧成果,重點落實人均純收入在3750 -4000元之間的收入略高于貧困標準線的建檔立卡貧困戶153484人的幫扶措施。全力推進扶貧改革試驗區建設取得新突破,創造出可復制推廣的三明經驗。

  2.扎實穩定糧食生產。重點是保面積、提品質、增產能。保面積上,對標糧食安全責任制,制定全年糧食生產指導性計劃,層層分解落實到鄉到村,通過加大政策引導力度、扶持發展規模經營,穩定糧食播種面積,確保全市240.5萬畝任務完成。提品質上,優化糧食品種品質結構,以發展優質稻為抓手,推廣超級稻、再生稻、優質稻等高產高效栽培新技術,提高種糧綜合效益。增產能上,加快高標準農田建設,確保完成省上下達的13.97萬畝年度計劃任務,推進水稻生產功能區建設,實施好糧食產能區增產模式攻關與推廣項目、水稻綠色高質高效創建項目等重點項目,提高糧食綜合生產能力。全力抓好春耕備耕工作,開展為期三個月的“質量興農促春耕”行動。

  3.打好農村人居環境整治硬仗發揮農業農村部門牽頭抓總的作用,認真學習推廣浙江“千萬工程”經驗,推動相關職能部門履職盡責,重點推進“一革命五行動”(農村“廁所革命”、農村垃圾治理行動、污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動、“四好”農村路行動),強化尤溪流域河道網箱清理,加強向莆鐵路、南龍鐵路沿線農村環境綜合整治,組織實施好1個試點縣、17個試點鄉鎮、17個試點村的試點示范工作,推動農村人居環境整治工作從典型示范轉向面上推開。

  4.徹底完成“大棚房”問題專項清理整治。在前期牽頭排查貫徹落實的基礎上,進一步總結經驗、強化舉措,緊盯時間節點,配合自然資源部門對排查出的51個問題加大整改力度,依法依規推進清理整治工作,堅決打好打贏“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰”, 確保3月底前全面完成清理整治任務。

  5.毫不松懈抓好非洲豬瘟防控一方面,堅持防控工作不松勁,進一步壓實責任,強化聯防聯控機制,落實落細外堵內防各項防控措施,堅決打好打贏非洲豬瘟持久戰、攻堅戰,確保不發生新的疫情。另一方面,完善生豬及其產品調運管理措施,著力穩定生豬基礎產能,切實加強豬肉生產和供應保障。

  (五)堅持加強自身建設,為農業農村發展提供堅強保障

  貫徹落實激勵廣大干部新時代新擔當新作為中央《意見》和省委、市委《實施意見》,強化責任擔當,踐行“干好每一天”要求,滿懷真情服務“三農”,進一步提振干部干事創業精氣神。認真落實黨風廉政建設主體責任,切實履行“一崗雙責”,強化廉政風險防控,抓早抓小,防微杜漸,筑牢廉潔從政防線。持之以恒落實中央八項規定及實施細則精神,繼續整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現。加強機關黨建,常態化制度化開展“兩學一做”學習教育,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。壓實綜治責任,深化平安單位創建,堅決打好掃黑除惡專項斗爭,統籌抓好農機、農藥、飼料獸藥、沼氣、屠宰等安全生產。認真做好精神文明、信訪接待等工作。

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